国产精品自拍热播|成人三级片电影|久久久久免费经典av麻豆传媒|爱豆传传媒的视频|99精品欧美一区二区三区综合在线|麻爱豆传媒映画|吃瓜网最新地址|麻豆传媒还能在哪里看|精品人妻麻豆|3d黄色美女网站,果冻传媒精选麻豆,麻豆传媒污app下载破解版无限制版,宅女福利视频

您好, 請 登錄注冊
精神文明專欄

中國水周——節(jié)約用水 人人有責(zé)

發(fā)布時間 :2024-03-25
手機閱覽本篇文章
AA

2022年3月22日
是第三十屆“世界水日”,,
3月22日至28日
是第三十五屆“中國水周”,。
聯(lián)合國確定2022年“世界水日”
主題為“珍惜地下水,珍視隱藏的資源”,。
我國紀念2022年“世界水日”
“中國水周”活動主題為
“推進地下水超采綜合治理
復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”,。








▼滑動查看更多






中華人民共和國水法




第一章 總則

第一條 為了合理開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護水資源,,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,,適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,,制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護,、管理水資源,,防治水害,適用本法,。

本法所稱水資源,,包括地表水和地下水。

第三條 水資源屬于國家所有,。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用,。

第四條 開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護水資源和防治水害,,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治,、綜合利用、講求效益,,發(fā)揮水資源的多種功能,,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水,。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發(fā),、利用水資源,,并保護其合法權(quán)益。開發(fā),、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù),。

第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘,、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施,。

第八條 國家厲行節(jié)約用水,,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝,,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),,建立節(jié)水型社會,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對節(jié)約用水的管理,,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù),。

第九條 國家保護水資源,,采取有效措施,保護植被,,植樹種草,,涵養(yǎng)水源,,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境,。

第十條 國家鼓勵和支持開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護,、管理水資源和防治水害的先進科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用,。

第十一條 在開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護,、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵,。

第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,。

國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河,、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),,在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé),。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,負責(zé)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作,。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護的有關(guān)工作,。

第二章 水資源規(guī)劃

第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護水資源和防治水害,,應(yīng)當(dāng)按照流域,、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

前款所稱綜合規(guī)劃,,是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用,、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署,。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,,是指防洪、治澇,、灌溉,、航運,、供水,、水力發(fā)電、竹木流放,、漁業(yè),、水資源保護、水土保持,、防沙治沙,、節(jié)約用水等規(guī)劃。

第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃,。

流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),,兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要,。

第十六條 制定規(guī)劃,,必須進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),??h級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。

基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開,。

第十七條 國家確定的重要江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府編制,,報國務(wù)院批準??缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查提出意見后,報國務(wù)院水行政主管部門審核,;國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準。

前款規(guī)定以外的其他江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制,報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準,,并報上一級水行政主管部門備案,。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制,征求同級其他有關(guān)部門意見后,,報本級人民政府批準,。其中,防洪規(guī)劃,、水土保持規(guī)劃的編制,、批準,依照防洪法,、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,。

經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改時,,必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十九條 建設(shè)水工程,,必須符合流域綜合規(guī)劃,。在國家確定的重要江河,、湖泊和跨省、自治區(qū),、直轄市的江河,、湖泊上建設(shè)水工程,未取得有關(guān)流域管理機構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的,,建設(shè)單位不得開工建設(shè),;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,,未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的,,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的,,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見,。

第三章 水資源開發(fā)利用

第二十條 開發(fā),、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合,,兼顧上下游,、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,,并服從防洪的總體安排。

第二十一條 開發(fā),、利用水資源,,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā),、利用水資源,,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

第二十二條 跨流域調(diào)水,,應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要,防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞,。

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況,,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合,、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項目的布局,,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進行科學(xué)論證,;在水資源不足的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制,。

第二十四條 在水資源短缺的地區(qū),,國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā),、利用和對海水的利用,、淡化。

第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對灌溉,、排澇,、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低地下水的水位,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準,。

第二十六條 國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源,。在水能豐富的河流,,應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。

建設(shè)水力發(fā)電站,,應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境,,兼顧防洪、供水,、灌溉,、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要,。

第二十七條 國家鼓勵開發(fā),、利用水運資源。在水生生物洄游通道,、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚,、過船、過木設(shè)施,,或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準采取其他補救措施,,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放,,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),。

在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置,。

第二十八條 任何單位和個人引水,、截(蓄)水、排水,,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。

第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針,按照前期補償,、補助與后期扶持相結(jié)合的原則,,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護移民的合法權(quán)益,。

移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,,編制移民安置規(guī)劃,,經(jīng)依法批準后,由有關(guān)地方人民政府組織實施,。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃,。

第四章 水資源,、水域和水工程的保護

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門,、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時,,應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊,、水庫以及地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力,。

第三十一條 從事水資源開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護和防治水害等水事活動,,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低,、地下水超采,、地面沉降,、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任,。

開采礦藏或者建設(shè)地下工程,,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施,;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償,。

第三十二條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門,、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,,擬定國家確定的重要江河,、湖泊的水功能區(qū)劃,報國務(wù)院批準,??缡 ⒆灾螀^(qū),、直轄市的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河,、湖泊所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門,、環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定,,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查提出意見后,,由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審核,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準,。

前款規(guī)定以外的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定,,報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準,,并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,,核定該水域的納污能力,,向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見,。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的,,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護行政主管部門通報,。

第三十三條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū),,并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。

第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在江河,、湖泊新建,、改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,,由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批,。

第三十五條 從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設(shè)施,,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施,;造成損失的,依法給予補償,。

第三十六條 在地下水超采地區(qū),,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴格控制開采地下水,。在地下水嚴重超采地區(qū),,經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū),。在沿海地區(qū)開采地下水,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并采取措施,,防止地面沉降和海水入侵,。

第三十七條 禁止在江河,、湖泊、水庫,、運河,、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物,。

禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,。

第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁,、碼頭和其他攔河、跨河,、臨河建筑物,、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道,、電纜,,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意,。

因建設(shè)前款工程設(shè)施,,需要擴建、改建,、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償,。但是,,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第三十九條 國家實行河道采砂許可制度,。河道采砂許可制度實施辦法,,由國務(wù)院規(guī)定。

在河道管理范圍內(nèi)采砂,,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,,有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告,。

第四十條 禁止圍湖造地,。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖,。

禁止圍墾河道,。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,,經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,報本級人民政府批準,。

第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù),,不得侵占、毀壞堤防,、護岸,、防汛、水文監(jiān)測,、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施,。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,,特別是水壩和堤防的安全,,限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理,。

第四十三條 國家對水工程實施保護,。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。

國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程,,由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍,。

前款規(guī)定以外的其他水工程,,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定,,劃定工程保護范圍和保護職責(zé)。

在水工程保護范圍內(nèi),,禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破,、打井、采石,、取土等活動,。

第五章 水資源配置和節(jié)約使用

第四十四條 國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省,、自治區(qū),、直轄市的水中長期供求規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行,。地方的水中長期供求規(guī)劃,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂,,經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行,。

水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、流域規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào),、綜合平衡,、保護生態(tài)、厲行節(jié)約,、合理開源的原則制定,。

第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,,以流域為單元制定水量分配方案,。

跨省、自治區(qū),、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,,由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府制訂,,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,,由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂,,報本級人民政府批準后執(zhí)行。

水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準后,,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。

在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目,,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準的水量分配方案,,由有關(guān)縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準。

第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的水量分配方案和年度預(yù)測來水量,,制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃,,實施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方人民政府必須服從,。

國家確定的重要江河,、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,。

第四十七條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,,報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府公布,,并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。

縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門,,根據(jù)用水定額,、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃,,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制,。

第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費,,取得取水權(quán),。但是,家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外,。

實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定,。

第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計量,,并按照批準的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超定額累進加價制度,。

第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),,對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,,提高農(nóng)業(yè)用水效率,。

第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,,增加循環(huán)用水次數(shù),,提高水的重復(fù)利用率。

國家逐步淘汰落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布,。生產(chǎn)者,、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。

第五十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,,推廣節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,,提高生活用水效率,;加強城市污水集中處理,,鼓勵使用再生水,,提高污水再生利用率。

第五十三條 新建,、擴建,、改建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn),。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理,減少水的漏失,。

第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,,改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水,,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費,。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、公平負擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定,。

第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,,由上一級人民政府裁決,,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準,,在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水,、阻水,、取水和截(蓄)水工程,,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第五十七條 單位之間,、個人之間,、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟,??h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟,。

在水事糾紛解決前,,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時,,有權(quán)采取臨時處置措施,,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處,。

水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,,秉公執(zhí)法。

第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門,、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時,,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照,、資料,;

(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;

(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查,;

(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為,,履行法定義務(wù)。

第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。

第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件,。

第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,,利用職務(wù)上的便利收取他人財物,、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條 件的單位或者個人核發(fā)許可證,、簽署審查同意意見,,不按照水量分配方案分配水量,,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費,不履行監(jiān)督職責(zé),,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分,。

第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,,恢復(fù)原狀,;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,,強行拆除,,所需費用由違法單位或者個人負擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁,、碼頭和其他攔河,、跨河、臨河建筑物,、構(gòu)筑物,,鋪設(shè)跨河管道、電纜,,且防洪法未作規(guī)定的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,,限期補辦有關(guān)手續(xù),;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物,;逾期不拆除的,,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔(dān),,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,,處一萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)在江河,、湖泊、水庫,、運河,、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的,;

(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的,。

第六十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,、恢復(fù)原狀,;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,,強行拆除,、恢復(fù)原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,,擅自在江河、湖泊新建,、改建或者擴大排污口的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條 生產(chǎn),、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售或者使用,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條 有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,吊銷其取水許可證:

(一)未經(jīng)批準擅自取水的,;

(二)未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的,。

第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,,并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第七十一條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令停止使用,,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款,。

第七十二條 有下列行為之一,,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰,,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,責(zé)令停止違法行為,,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款,;違反治安管理處罰法的,,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)侵占,、毀壞水工程及堤防,、護岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛,、水文監(jiān)測,、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;

(二)在水工程保護范圍內(nèi),,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破,、打井、采石,、取土等活動的,。

第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,,防洪排澇,、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材,,貪污或者挪用國家救災(zāi),、搶險、防汛,、移民安置和補償及其他水利建設(shè)款物,,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事,、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物,、非法限制他人人身自由,,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,,有下列行為之一的,,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;

(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的,;

(三)拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的,;

(四)在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者上一級人民政府批準,,單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的,。

第七十六條 引水、截(蓄)水、排水,,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條 對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定,。

第八章 附則

第七十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約,、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的,,適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定,。但是,,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十九條 本法所稱水工程,,是指在江河,、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用,、控制,、調(diào)配和保護水資源的各類工程。

第八十條 海水的開發(fā),、利用,、保護和管理,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。

第八十一條 從事防洪活動,,依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。

水污染防治,,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行,。

第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。





▼滑動查看更多






中華人民共和國水污染防治法




根據(jù)?2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》(第二次修正),,自2018年1月1日起施行。


第一條?? 為了保護和改善環(huán)境,,防治水污染,,保護水生態(tài),保障飲用水安全,,維護公眾健康,,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。


第二條? ?本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河,、渠道,、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。


海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,。


第三條?? 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合、綜合治理的原則,,優(yōu)先保護飲用水水源,,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,,防治農(nóng)業(yè)面源污染,,積極推進生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防,、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。


第四條? ?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。


地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé),,應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染,。


第五條?? 省、市,、縣,、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河,、湖泊的水資源保護,、水域岸線管理、水污染防治,、水環(huán)境治理等工作,。


第六條 ? 國家實行水環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度,將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容,。


第七條?? 國家鼓勵,、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強水環(huán)境保護的宣傳教育,。


第八條?? 國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式,,建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊,、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制,。


第九條? ?縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


交通主管部門的海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理,。


縣級以上人民政府水行政,、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu),,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。


第十條?? 排放水污染物,,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標,。


第十一條? ?任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉,。


縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。


第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃


第十二條? ?國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。


省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,制定地方標準,,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案,。


第十三條?? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟,、技術(shù)條件,,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準,,報國務(wù)院批準后施行,。


第十四條?? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,,制定國家水污染物排放標準,。


省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案,。


向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標準。


第十五條?? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術(shù)條件,,適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準,。


第十六條?? 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準,。


前款規(guī)定外的其他跨省,、自治區(qū)、直轄市江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,,由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制,,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審核,,報國務(wù)院批準。


省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門編制,報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,,并報國務(wù)院備案。


經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),,規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關(guān)批準,。


縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,。


第十七條 ? 有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求,,制定限期達標規(guī)劃,,采取措施按期達標。


有關(guān)市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達標規(guī)劃報上一級人民政府備案,,并向社會公開。


第十八條?? 市,、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,,應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開,。


第三章 水污染防治的監(jiān)督管理


第十九條?? 新建,、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,。


建設(shè)單位在江河、湖泊新建,、改建,、擴建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,;涉及通航,、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,,應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門的意見。


建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求,。


第二十條?? 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。


重點水污染物排放總量控制指標,,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府意見后,會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門報國務(wù)院批準并下達實施,。


省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。


省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制,。


對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。


第二十一條? ?直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類,、濃度、總量和排放去向等要求,。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。


禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水,。


第二十二條??? 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口,;在江河,、湖泊設(shè)置排污口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,。


第二十三條??? 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄,。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定,。


應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄,,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度等因素,,商同級有關(guān)部門確定。


第二十四條??? 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé),。


環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,,應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查。


第二十五條??? 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度,。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,,統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,統(tǒng)一規(guī)劃國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對水環(huán)境監(jiān)測的管理,。


第二十六條??? 國家確定的重要江河,、湖泊流域的水資源保護工作機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院水行政主管部門,;有經(jīng)國務(wù)院批準成立的流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的,,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。


第二十七條?? ?國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā),、利用和調(diào)節(jié),、調(diào)度水資源時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,,維持江河的合理流量和湖泊,、水庫以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,,維護水體的生態(tài)功能,。


第二十八條? ? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制,,實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測,、統(tǒng)一的防治措施,。


第二十九條? ? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,,明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求,,組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價,,實施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警,。


縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,組織開展江河,、湖泊,、濕地保護與修復(fù),因地制宜建設(shè)人工濕地,、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程,,整治黑臭水體,,提高流域環(huán)境資源承載能力。


從事開發(fā)建設(shè)活動,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,維護流域生態(tài)環(huán)境功能,嚴守生態(tài)保護紅線,。


第三十條??? 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,,提供必要的資料,。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。


第三十一條??? 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。


第四章 水污染防治措施


第一節(jié)? 一般規(guī)定


第三十二條?? 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門,,根據(jù)對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,,公布有毒有害水污染物名錄,實行風(fēng)險管理,。


排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,,排查環(huán)境安全隱患,,并公開有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險,。


第三十三條??? 禁止向水體排放油類,、酸液、堿液或者劇毒廢液,。


禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。


第三十四條????禁止向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。


向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標準,。


第三十五條??? 向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準,。


第三十六條??? 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標準后,,方可排放,。


第三十七條??? 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物,。


禁止將含有汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下,。


存放可溶性劇毒廢渣的場所,,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏,、防流失的措施,。


第三十八條? 禁止在江河、湖泊,、運河,、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物,。


第三十九條? 禁止利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞,私設(shè)暗管,,篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。


第四十條? 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū),、礦山開采區(qū),、尾礦庫、危險廢物處置場,、垃圾填埋場等的運營,、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測,,防止地下水污染。


加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,,并進行防滲漏監(jiān)測,,防止地下水污染。


禁止利用無防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物。


第四十一條? 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,,不得混合開采,。


第四十二條? 興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動,,應(yīng)當(dāng)采取防護性措施,,防止地下水污染。


報廢礦井,、鉆井或者取水井等,,應(yīng)當(dāng)實施封井或者回填。


第四十三條? 人工回灌補給地下水,,不得惡化地下水質(zhì),。


第二節(jié)? 工業(yè)水污染防治


第四十四條? 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,要求造成水污染的企業(yè)進行技術(shù)改造,,采取綜合防治措施,,提高水的重復(fù)利用率,減少廢水和污染物排放量,。


第四十五條? 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境,。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,,不得稀釋排放。


工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動監(jiān)測設(shè)備,,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),,并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。


向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理,,達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。


第四十六條? 國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實行淘汰制度,。


國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,,公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售,、進口,、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。


生產(chǎn)者,、銷售者,、進口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售,、進口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備,。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。


依照本條第二款,、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。


第四十七條? 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,。


第四十八條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高,、污染物排放量少的清潔工藝,,并加強管理,減少水污染物的產(chǎn)生,。


第三節(jié)? 城鎮(zhèn)水污染防治


第四十九條? 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,。


縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),,提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率,。


國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門,,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,,組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h級以上地方人民政府組織建設(shè),、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護,、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),,并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。


城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),,收取污水處理費用,,保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運行和污泥處理處置,,不得挪作他用。


城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費,、管理以及使用的具體辦法,,由國務(wù)院規(guī)定。


第五十條? 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,,應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,。


城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé),。


環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查,。


第五十一條? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家標準,,并對污泥的去向等進行記錄,。


第四節(jié)? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治


第五十二條??? 國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),,推進農(nóng)村污水,、垃圾集中處理。


地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施,,并保障其正常運行,。


第五十三條? 制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標準和使用標準,,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護要求,。


第五十四條? 使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準,。


運輸,、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)加強管理,,防止造成水污染,。


第五十五條? 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥和農(nóng)藥,推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,,防止造成水污染。


第五十六條? 國家支持畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。


畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),保證污水達標排放,,防止污染水環(huán)境,。


畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進行分戶收集,、集中處理利用,。


第五十七條? 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,合理投餌和使用藥物,,防止污染水環(huán)境。


第五十八條? 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標準,,防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。


禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水,。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水,、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。


第五節(jié)? 船舶水污染防治


第五十九條? 船舶排放含油污水,、生活污水,,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的,,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準,。


船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,,禁止排入水體,。


禁止向水體傾倒船舶垃圾。


船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,,應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,,防止貨物落水造成水污染。


進入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶排放壓載水的,,應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施,,對壓載水進行滅活等處理。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水,。


第六十條? 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。


船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守操作規(guī)程,,并在相應(yīng)的記錄簿上如實記載。


第六十一條? 港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物,、廢棄物的接收,、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施。


港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),,或者從事裝載油類,、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,。


第六十二條? 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標準,,采取有效措施,防止造成水污染,。海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。


船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),,應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,,采取有效的安全和污染防治措施,并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準,。


禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè),。


第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護


第六十三條? 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),;必要時,,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。


飲用水水源保護區(qū)的劃定,,由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案,報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準;跨市,、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定,,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,,報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,;協(xié)商不成的,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政,、國土資源、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案,,征求同級有關(guān)部門的意見后,報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準。


跨省,、自治區(qū),、直轄市的飲用水水源保護區(qū),,由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定,;協(xié)商不成的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政,、國土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,,征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后,,報國務(wù)院批準。


國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍,,確保飲用水安全,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。


第六十四條? 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),,禁止設(shè)置排污口,。


第六十五條? 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,;已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。


禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,。


第六十六條? 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建排放污染物的建設(shè)項目,;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。


在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,,防止污染飲用水水體,。


第六十七條? 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目,;改建建設(shè)項目,,不得增加排污量。


第六十八條? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,,在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地,、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,,確保飲用水安全,。


第六十九條? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護等部門,對飲用水水源保護區(qū),、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施,。


飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施,并通報飲用水供水單位和供水,、衛(wèi)生,、水行政等部門;跨行政區(qū)域的,,還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)地方人民政府,。


第七十條? 單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水,。


縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排,、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村,、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,,發(fā)展規(guī)模集中供水。


第七十一條? 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作,。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的,,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向所在地市,、縣級人民政府供水主管部門報告,。供水主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護,、衛(wèi)生,、水行政等部門。


飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負責(zé),,確保供水設(shè)施安全可靠運行,,保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。


第七十二條? 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測,、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,。


縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。


第七十三條? 國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),,采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑,、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施,。


第七十四條? 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū),并采取措施,,保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標準,。


第七十五條? 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),,不得新建排污口,。在保護區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護區(qū)水體不受污染,。


第六章 水污染事故處置


第七十六條? 各級人民政府及其有關(guān)部門,,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。


第七十七條? 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,,做好應(yīng)急準備,并定期進行演練,。


生產(chǎn),、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水,、廢液直接排入水體。


第七十八條? 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成水污染事故的,,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,,防止水污染物進入水體,,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,,并抄送有關(guān)部門,。


造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,,接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的,,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,,接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理,。


第七十九條? 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。


飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報所在地市,、縣級人民政府備案,,并定期進行演練。


飲用水水源發(fā)生水污染事故,,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在地市,、縣級人民政府報告,,并向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,采取有效措施,,保障供水安全。


第七章 法律責(zé)任


第八十條? 環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。


第八十一條? 以拖延、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕,、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。


第八十二條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,,責(zé)令停產(chǎn)整治:


(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;


(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,,未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),,或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;


(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,,或者未公開有毒有害水污染物信息的,。


第八十三條? 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:


(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的,;


(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;


(三)利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞,,私設(shè)暗管,,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),,或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,;


(四)未按照規(guī)定進行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的,。


第八十四條? 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;逾期不拆除的,,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。


除前款規(guī)定外,違反法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款,;逾期不拆除的,,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。


未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,在江河,、湖泊新建,、改建、擴建排污口的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),,依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰,。


第八十五條? 有下列行為之一的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,,消除污染,,處以罰款;逾期不采取治理措施的,,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費用由違法者承擔(dān):


(一)向水體排放油類、酸液,、堿液的,;


(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞,、鎘,、砷、鉻,、鉛,、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下的,;


(三)在水體清洗裝貯過油類,、有毒污染物的車輛或者容器的;


(四)向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河,、湖泊,、運河、渠道,、水庫最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的,;


(五)向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的,;


(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標準,,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的,;


(七)未采取防滲漏等措施,,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的;


(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,,或者未進行防滲漏監(jiān)測的,;


(九)未按照規(guī)定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的。


有前款第三項,、第四項,、第六項、第七項,、第八項行為之一的,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項,、第二項,、第五項、第九項行為之一的,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。


第八十六條? 違反本法規(guī)定,生產(chǎn),、銷售,、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售,、進口,、使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備,或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見,,報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。


第八十七條? 違反本法規(guī)定,,建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革,、印染,、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的,,由所在地的市,、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。


第八十八條? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位,,處理處置后的污泥不符合國家標準,,或者對污泥去向等未進行記錄的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,,給予警告,;造成嚴重后果的,,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費用由違法者承擔(dān)。


第八十九條? 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,,處二千元以上二萬元以下的罰款,;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時停航,。


船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),,未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實記載的,由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,,處二千元以上二萬元以下的罰款。


第九十條? 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,;逾期不采取治理措施的,海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費用由船舶承擔(dān):


(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的,;


(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準,,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;


(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,,未按照規(guī)定采取污染防治措施的,;


(四)以沖灘方式進行船舶拆解的;


(五)進入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶,,排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的,。


第九十一條? 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,,責(zé)令拆除或者關(guān)閉:


(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的,;


(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建排放污染物的建設(shè)項目的,;


(三)在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目,,或者改建建設(shè)項目增加排污量的,。


在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款,。


第九十二條? 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的,,由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責(zé)令改正,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,,可以責(zé)令停業(yè)整頓,;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。


第九十三條? 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款:


(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的,;


(二)水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案,,采取有關(guān)應(yīng)急措施的,。


第九十四條? 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,,消除污染,;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān),;對造成重大或者特大水污染事故的,,還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉,;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款,;有《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留,;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留,。


對造成一般或者較大水污染事故的,,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款,。


造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進行處罰,;其他船舶造成水污染事故的,,由海事管理機構(gòu)進行處罰。


第九十五條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物,,受到罰款處罰,,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕,、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰,。


第九十六條? 因水污染受到損害的當(dāng)事人,,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。


由于不可抗力造成水污染損害的,,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,;法律另有規(guī)定的除外。


水污染損害是由受害人故意造成的,,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,。水污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責(zé)任,。


水污染損害是由第三人造成的,,排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向第三人追償。


第九十七條? 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,,由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理,;調(diào)解不成的,,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。


第九十八條? 因水污染引起的損害賠償訴訟,,由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。


第九十九條? 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,,可以依法由當(dāng)事人推選代表人進行共同訴訟,。


環(huán)境保護主管部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。


國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助,。


第一百條? 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托,,如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),。


第一百零一條? 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。


第八章 附 則


第一百零二條? 本法中下列用語的含義:


(一)水污染,是指水體因某種物質(zhì)的介入,,而導(dǎo)致其化學(xué),、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,,從而影響水的有效利用,,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。


(二)水污染物,,是指直接或者間接向水體排放的,能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì),。


(三)有毒污染物,,是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,,可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病,、行為反常、遺傳異變,、生理機能失常,、機體變形或者死亡的污染物。


(四)污泥,,是指污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì),。


(五)漁業(yè)水體,,是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場的水體。


第一百零三條? 本法自2008年6月1日起施行,。



來源:青海普法,、網(wǎng)絡(luò)等