宗教政策法規(guī)知識(shí)

1.《宗教事務(wù)條例》什么時(shí)候施行？

《宗教事務(wù)條例》已經(jīng)2004年7月7日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2005年3月1日起施行。

2.我國(guó)五大宗教是哪些？

我國(guó)是個(gè)多宗教的國(guó)家，在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，形成了佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等五大宗教并存的格局。除道教外，其他各教均由國(guó)外傳入。

3.我國(guó)政教分離原則的內(nèi)涵是什么？

我國(guó)實(shí)行政教分離原則的內(nèi)涵是，所有宗教在法律面前一律平等，國(guó)家不以行政力量限制某種宗教，也不以行政力量來(lái)禁止某種宗教。任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)行政、司法和教育等國(guó)家職能的實(shí)施。不能以宗教信仰自由和政教分離為借口，放棄或擺脫政府對(duì)宗教事務(wù)的管理。絕不允許宗教干預(yù)國(guó)家行政、干預(yù)司法、干預(yù)學(xué)校教育和社會(huì)公共教育，絕不允許強(qiáng)迫任何人特別是十八歲以下少年兒童入教、出家和到寺廟學(xué)經(jīng)，絕不允許恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度，絕不允許利用宗教反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，破壞國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)內(nèi)民族之間的團(tuán)結(jié)。

4.我國(guó)開(kāi)展宗教方面對(duì)外往來(lái)的原則是什么？

我國(guó)宗教開(kāi)展對(duì)外往來(lái)的原則是堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”“任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。”獨(dú)立自主自辦原則，是指我國(guó)的宗教事業(yè)由我國(guó)的宗教信徒自主辦理，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配;宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往;其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。我國(guó)政府既要支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，又要抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力。

5什么是獨(dú)立自主辦教會(huì)？

答：我們所說(shuō)的獨(dú)立自主辦教會(huì)，是指國(guó)外勢(shì)力不能干涉中國(guó)宗教內(nèi)部事務(wù)，不能掌握中國(guó)教會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不能利用宗教干涉中國(guó)內(nèi)政。獨(dú)立自主辦教會(huì)原則是我國(guó)信教群眾的自主選擇。黨和政府鼓勵(lì)和支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交流，為維護(hù)世界和平作出積極貢獻(xiàn)。

6.什么是正常的宗教活動(dòng)？

答：正常的宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行，正常的宗教活動(dòng)受到國(guó)家法律保護(hù)，任何人不得加以干涉。正常的宗教活動(dòng)必須符合三個(gè)條件：一是場(chǎng)所合法，宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過(guò)政府核準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的場(chǎng)合進(jìn)行；二是主持活動(dòng)的人員身份合法，宗教活動(dòng)必須由宗教團(tuán)體認(rèn)定的教職人員或符合規(guī)定條件的人員主持；三是宗教活動(dòng)內(nèi)容合法，不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，不得損害公民身心健康。

7.什么是非法宗教活動(dòng)？

凡是違背黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的宗教活動(dòng)都屬于非法宗教活動(dòng)，主要表現(xiàn)有：

（1）以宗教為由影響社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度、干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

（2）干涉他人宗教信仰自由，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為借口干涉群眾正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)；強(qiáng)迫婦女進(jìn)寺禮拜和戴面紗。

（3）由未經(jīng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體聘任、無(wú)宗教教職資格證書(shū)的人員組織、主持宗教活動(dòng)，舉行宗教儀式。

（4）未經(jīng)批準(zhǔn)，在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的地方進(jìn)行有組織的宗教活動(dòng)。宗教教職人員在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外地方講經(jīng)布道、聚眾進(jìn)行宗教活動(dòng)。

（5）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從外地聘請(qǐng)宗教教職人員跨省區(qū)進(jìn)行宗教活動(dòng)。

（6）自封傳道人，隨意發(fā)展教徒，擅自祝圣神職人員，擅自接受?chē)?guó)（境）外宗教組織的祝圣。

（7）非法開(kāi)辦教經(jīng)班（點(diǎn)）、修道班、神學(xué)班，未經(jīng)批準(zhǔn)私帶學(xué)經(jīng)人員。

（8）未經(jīng)批準(zhǔn)，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和非學(xué)歷機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)宗教課程或進(jìn)行其他宗教活動(dòng)。

（9）強(qiáng)迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學(xué)生禮拜、學(xué)經(jīng)、封齋。

（10）給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚，未依法辦理離婚手續(xù)而以念三個(gè)“塔拉克”就離婚等方式干預(yù)婚姻。

（11）恢復(fù)或變相恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，搞“教主”繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。

（12）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所架設(shè)高音喇叭進(jìn)行宗教活動(dòng)。

（13）利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會(huì)，以及“麥西來(lái)甫” 等機(jī)會(huì)，進(jìn)行“太比克力”等講經(jīng)布道活動(dòng)。

（14）以“阿拉力”（清真）和“哈拉木”（不清真）為名宣揚(yáng)、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動(dòng)。

（15）異地非法宗教組織以派遣人員、培訓(xùn)骨干和提供資金等方式，拉攏本地區(qū)信教人員，培養(yǎng)地下勢(shì)力，建立非法宗教組織。

（16）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行“活佛轉(zhuǎn)世”，以及跨地區(qū)進(jìn)行活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定。

（17）蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內(nèi)紛爭(zhēng)，制造混亂。

（18）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷(xiāo)售和傳播宗教類(lèi)非法出版物和音像制品。

（19）非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽(tīng)、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目。

（20）擅自組織、參加由非伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織的赴國(guó)外朝覲活動(dòng)。

（21）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自接受?chē)?guó)（境）外組織或個(gè)人宗教性捐贈(zèng)，接收境內(nèi)非法宗教組織宗教性捐贈(zèng)。

（22）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自參加與國(guó)（境）外宗教組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議，擅自與國(guó)（境）外宗教組織聯(lián)系進(jìn)行宗教活動(dòng)和交往等，參加境內(nèi)外宗教組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議等。

（23）境外組織和個(gè)人以經(jīng)商、旅游、講學(xué)、留學(xué)、文化交流以及給受災(zāi)地區(qū)捐款、捐資助學(xué)、扶貧幫困、防病治病等為名，進(jìn)行宗教傳教活動(dòng)。

（24）未經(jīng)登記和批準(zhǔn)，私設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者修建其他建筑變相用于宗教活動(dòng)，以出資修建為由把持操縱寺院。

（25）未經(jīng)批準(zhǔn)，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像。

8.非法宗教活動(dòng)的危害是什么？

答：非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想是“三股勢(shì)力”賴(lài)以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)的溫床，是嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的毒瘤。

（1）破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由權(quán)，干預(yù)行政、司法、婚姻、教育等社會(huì)事務(wù)，影響黨和政府政令暢通，影響基層組織建設(shè)。

（2）危害社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)。極易把群眾引向宗教至上的歧途，往往引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，危害民族團(tuán)結(jié)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）危害祖國(guó)統(tǒng)一。民族分裂分子大肆宣傳“圣戰(zhàn)”，煽動(dòng)宗教狂熱和民族仇恨，建立反動(dòng)組織，制造暴亂、騷亂、暴力恐怖事件，妄圖破壞祖國(guó)統(tǒng)一。

9.什么是宗教活動(dòng)場(chǎng)所？

答：宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指經(jīng)依法登記、擁有禮拜設(shè)施、組織信教公民開(kāi)展集體宗教活動(dòng)、為信教群眾信仰生活提供服務(wù)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所，屬于非盈利性社會(huì)組織。《宗教事務(wù)條例》將宗教活動(dòng)場(chǎng)所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所兩類(lèi)。打著佛、道教旗號(hào)恢復(fù)會(huì)道門(mén)活動(dòng)的場(chǎng)所，以及濫修建的各種廟宇，均不屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記范圍，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)依法處理。

10.宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的范圍有哪些？

答：《宗教事務(wù)條例》第二十條規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的范圍包括：佛教的寺院、庵堂，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他固定宗教活動(dòng)處所。

其他固定宗教活動(dòng)處所是指那些不是寺觀教堂，而信教群眾經(jīng)常進(jìn)行宗教活動(dòng)的簡(jiǎn)易活動(dòng)點(diǎn)。

按照基督教傳統(tǒng)習(xí)慣，教徒在自己家里過(guò)宗教生活，參加的人以自己家庭成員為主，其活動(dòng)內(nèi)容和形式也比較簡(jiǎn)單，一般只作念經(jīng)禱告。這種教徒個(gè)人的住所，不在宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記之列。

11.宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立審批和登記的程序有哪些？

答：籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須先申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后進(jìn)行籌建，籌建完成登記后方可正式開(kāi)展宗教活動(dòng)。具體程序：一是申請(qǐng)。由擬設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣宗教團(tuán)體（縣里無(wú)宗教團(tuán)體的，由上一級(jí)轄區(qū)的宗教團(tuán)體，直至全國(guó)性宗教團(tuán)體）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)提出籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)；二是審批。縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)收到宗教團(tuán)體的申請(qǐng)后對(duì)擬同意的，報(bào)設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門(mén)審批。設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的，提出審批意見(jiàn)，擬同意的報(bào)省宗教事務(wù)部門(mén)審批；對(duì)設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出審批或不予批準(zhǔn)的決定。省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門(mén)同意后上報(bào)的籌備設(shè)立寺觀教堂的申請(qǐng)，做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；三是籌建。宗教團(tuán)體在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，正式成立籌備組織，進(jìn)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建工作；四是登記。籌建工作完成后，該場(chǎng)所籌備組織民主協(xié)商成立該場(chǎng)所管理組織，并由管理組織向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記。經(jīng)登記后該場(chǎng)所方可開(kāi)展宗教活動(dòng)。

12.宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地，應(yīng)當(dāng)依法向哪級(jí)房產(chǎn)、土地管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)登記？

答：應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)、土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

13.到宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)注意什么？

答：到宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)注意如下行為：個(gè)人的行為舉止應(yīng)當(dāng)尊重宗教戒律、禁忌和習(xí)俗，尊重教職人員，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定。如不要與佛教的僧人、天主教的神父、修女談婚論嫁；不要與信仰伊斯蘭教的教職人員和信教群眾談?wù)擄嬍辰桑蝗魏谓M織和個(gè)人不得在宗教場(chǎng)所內(nèi)爭(zhēng)論不同信仰，不在宗教活動(dòng)場(chǎng)所宣傳無(wú)神論。

14.對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)活動(dòng)的如何處理？

答：按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15.非法宗教活動(dòng)的危害是什么？

答：①破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由權(quán)，干預(yù)行政、司法、婚姻、教育等社會(huì)事務(wù)，影響黨和政府政令暢通，影響基層組織建設(shè)。

②危害社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)。極易把群眾引向宗教至上的歧途，往往引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，危害民族團(tuán)結(jié)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③危害祖國(guó)統(tǒng)一。民族分裂分子大肆宣傳“圣戰(zhàn)”，煽動(dòng)宗教狂熱和民族仇恨，建立反動(dòng)組織，制造暴亂、騷亂、暴力恐怖事件，妄圖破壞祖國(guó)統(tǒng)一。

16.宗教極端主義本質(zhì)是什么？

宗教極端主義的本質(zhì)是歪曲教義，企圖通過(guò)暴力手段推翻現(xiàn)有社會(huì)政治秩序，或者通過(guò)暴力來(lái)支持信仰、生活方式、法律體系的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和行為。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)。

17.宗教極端勢(shì)力危害主要有哪些?

社會(huì)動(dòng)亂之源；社會(huì)穩(wěn)定的巨大隱患；破壞民族團(tuán)結(jié)；扭曲了宗教的正常發(fā)展，制造宗教的分裂；破壞了地方良好的投資環(huán)境。

18.利用宗教進(jìn)行滲透通常表現(xiàn)主要有哪些？

(一)利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng)。境外民族分裂勢(shì)力利用宗教進(jìn)行分裂國(guó)家的活動(dòng)，是境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的一個(gè)突出表現(xiàn)。他們支持達(dá)賴(lài)集團(tuán)和“三股勢(shì)力”，打著宗教旗號(hào)欺騙裹脅群眾，煽動(dòng)宗教狂熱，制造社會(huì)動(dòng)亂，企圖顛覆我國(guó)政權(quán)和社會(huì)主義制度，破壞國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族團(tuán)結(jié)。

(二)干涉我國(guó)宗教的內(nèi)部事務(wù)。一些外國(guó)宗教組織企圖重返我國(guó)，恢復(fù)舊有的隸屬關(guān)系和在宗教上的特權(quán)，重新控制我國(guó)的宗教。他們打壓、分化我國(guó)的愛(ài)國(guó)宗教力量，培植地下勢(shì)力和代理人，控制我國(guó)的宗教團(tuán)體，干涉我國(guó)的宗教事務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)建立宗教組織和活動(dòng)據(jù)點(diǎn)、發(fā)展教徒，企圖爭(zhēng)奪我國(guó)宗教的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

(三)在我國(guó)境內(nèi)非法進(jìn)行傳教活動(dòng)。境外勢(shì)力與一些宗教組織相互勾結(jié)，向經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)福利等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢谖覈?guó)境內(nèi)面向各個(gè)階層非法進(jìn)行傳教活動(dòng)，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行滲透，發(fā)展骨干，培植勢(shì)力，企圖占領(lǐng)我國(guó)“靈魂陣地”。一些宗教組織和個(gè)人利用宗教對(duì)我國(guó)各高校進(jìn)行滲透，在校園進(jìn)行非法傳教活動(dòng)，近年來(lái)有愈演愈烈的趨勢(shì)。

19.信教公民舉行集體宗教活動(dòng)有哪些原則規(guī)定？

《宗教事務(wù)條例》第十二條規(guī)定：“信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所）內(nèi)進(jìn)行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。”此條規(guī)定對(duì)信教公民進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的地點(diǎn)、組織者、主持人三方面作了原則規(guī)定。

①信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)在經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉行，即佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂，以及其他依法登記的開(kāi)展宗教活動(dòng)的固定場(chǎng)所。

②集體宗教活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)是宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體。

③集體宗教活動(dòng)要由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持。宗教教職人員是指由宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)政府宗教事務(wù)部門(mén)備案的人員。符合本宗教規(guī)定的其他人員是指：除宗教教職人員以外經(jīng)宗教團(tuán)體依據(jù)本宗教全國(guó)性宗教團(tuán)體的規(guī)定認(rèn)可的，可以主持宗教活動(dòng)的其他人員。

20.為什么不能在公共場(chǎng)所隨意散發(fā)宗教印刷品？

宗教印刷品是指出版單位公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物以外的，記載或者闡述宗教經(jīng)書(shū)、典籍、教義、教規(guī)的圖書(shū)報(bào)刊、音像制品和電子讀物。在公共場(chǎng)所散發(fā)宗教印刷品是在宗教活動(dòng)場(chǎng)所之外進(jìn)行傳教的活動(dòng)，超出了法律允許的范圍，應(yīng)予以制止。

 21.涉及宗教內(nèi)容的出版物有哪些禁止的內(nèi)容？

《宗教事務(wù)條例》第七條規(guī)定，涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：①破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；②破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；③歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；④宣揚(yáng)宗教極端主義的；⑤違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

22.印制、散發(fā)宗教書(shū)刊、音像制品和其他宣傳品有哪些規(guī)定？

印制、散發(fā)宗教書(shū)刊、音像制品和其他宣傳品的有關(guān)規(guī)定是：①宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以在本場(chǎng)所內(nèi)出售、分發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)印制的宗教書(shū)刊、音像制品和宗教用品。②未經(jīng)省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何人不得擅自印制（含翻印、轉(zhuǎn)錄）、散發(fā)宗教書(shū)刊、音像制品和其他宣傳品。③宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的宗教書(shū)刊，須經(jīng)省級(jí)以上宗教事務(wù)部門(mén)同意，報(bào)省級(jí)以上新聞出版部門(mén)備案出版。其經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的宗教用品和宗教藝術(shù)品，須經(jīng)當(dāng)?shù)卣ど坦芾聿块T(mén)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

23.對(duì)擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的如何處理？

《宗教事務(wù)條例》第四十三條規(guī)定，對(duì)未履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記程序，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教事務(wù)部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得。有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門(mén)依法處理，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

24.對(duì)亂建佛道教寺觀有何規(guī)定？

根據(jù)國(guó)家十部委的規(guī)定：①各級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有效措施，堅(jiān)決制止亂建寺觀和在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)。對(duì)于搞封建迷信活動(dòng)的寺觀，要堅(jiān)決制止并進(jìn)行整頓，屢教不改的，要按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。②各地宗教事務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按政策辦事，切實(shí)把好安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批關(guān)。任何單位和個(gè)人不得擅自亂建佛道教寺觀。對(duì)于違背黨的宗教政策和有關(guān)規(guī)定亂建寺觀的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，采取措施予以制止。③發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的作用，抵御亂建佛道教寺觀的不正之風(fēng)。要教育僧道人員愛(ài)國(guó)守法，不得為亂建的寺觀工程搞募捐、化緣活動(dòng)；不得為其開(kāi)光、剪彩，不得以任何方式搞“股份制”、“中外合資”、“租賃承包”寺觀等。④凡不作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀，不得塑佛、神像，不得設(shè)功德箱、搞開(kāi)光等宗教活動(dòng)。

25.對(duì)建造大型露天宗教造像有何規(guī)定？

《宗教事務(wù)條例》第二十四條規(guī)定，宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)，擬同意的，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)部門(mén)審批。國(guó)家宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到在自己活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

26.對(duì)違規(guī)設(shè)立功德箱如何處理？

除經(jīng)政府宗教事務(wù)部門(mén)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所外，其他場(chǎng)所一律不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性捐獻(xiàn)。對(duì)非宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立功德箱、接受宗教性捐獻(xiàn)、開(kāi)展宗教活動(dòng)等借教斂財(cái)行為，政府宗教事務(wù)部門(mén)要會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、旅游、文物等部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決予以查處，并視情予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

27.對(duì)于支持、參與亂設(shè)功德箱等借教斂財(cái)活動(dòng)的黨政干部如何處理？

對(duì)于支持、參與亂設(shè)功德箱等借教斂財(cái)活動(dòng)的黨政干部，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

28.“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的主要表現(xiàn)是什么？

 “宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的主要表現(xiàn)是一些地方、企業(yè)和個(gè)人以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口，投資新建或承包寺觀，借教斂財(cái)；有的非宗教活動(dòng)場(chǎng)所雇傭假僧假道，非法從事宗教活動(dòng)，違規(guī)設(shè)置功德箱，收取宗教性捐贈(zèng)，甚至威逼利誘信眾和游客，騙取錢(qián)財(cái)，以教牟利；一些經(jīng)依法登記的寺觀尤其是處在風(fēng)景名勝區(qū)的寺觀，或被投資經(jīng)營(yíng)，或被作為企業(yè)資產(chǎn)上市，或存在強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客和信教群眾花高燒高香、從事抽簽卜卦等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重違反黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，擾亂正常宗教活動(dòng)秩序，損害宗教界的權(quán)益與形象，傷害信教群眾的感情，損害游客的合法權(quán)益，造成惡劣的社會(huì)影響，引起社會(huì)各方面的強(qiáng)烈關(guān)注。

29.對(duì)搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的佛、道教場(chǎng)所如何處理？

對(duì)搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的佛、道教場(chǎng)所，由政府宗教事務(wù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正寺觀“被承包”或被作為企業(yè)資產(chǎn)上市的問(wèn)題，將依法應(yīng)由寺觀管理的事務(wù)交由寺觀管理。對(duì)逾期不整改的，或整改不到位的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰，同時(shí)撤銷(xiāo)其宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，不得從事宗教活動(dòng)。

30.宗教教職人員的合法身份是如何確認(rèn)的？

教教職人員是指各宗教中主持宗教儀式，帶領(lǐng)信教群眾進(jìn)行宗教活動(dòng)或者掌管教務(wù)，有一定職務(wù)的人員。按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，宗教教職人員的身份由市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體按照其規(guī)定的程序認(rèn)定，報(bào)市、區(qū)（縣）宗教事務(wù)部門(mén)備案。凡經(jīng)認(rèn)定并備案的教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在規(guī)定的場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

31.如何辨別真假僧尼？

凡正式出家僧尼都持有中國(guó)佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制、編號(hào)，省級(jí)佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)的正式“戒牒”和“宗教教職人員證”及身份證。出家僧尼一般都在寺院常住或掛單，不在社會(huì)上乞食、化緣。1983年，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)廢除了受戒增人頭頂燒戒疤的做法。因此，是否有戒疤不是區(qū)分真假出家僧人的標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律，不允許個(gè)人在公共場(chǎng)所募集資金，佛教的寺院遵紀(jì)守法，也不會(huì)派僧人外出化緣。佛教戒律規(guī)定，出家僧人不得從事看相、算命、看風(fēng)水之類(lèi)的活動(dòng)。假僧尼的行為主要是騙取錢(qián)物，因此，在馬路上向行人乞錢(qián)、化緣、推銷(xiāo)護(hù)身卡片、算命者均為假僧尼。

32.對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的如何處理？

按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

33.宗教院校由哪個(gè)部門(mén)舉辦？

由全國(guó)性宗教團(tuán)體或省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體舉辦，其他任何組織和個(gè)人不得舉辦宗教院校。

34.什么是清真食品？

清真食品是指以清真名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的符合有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族飲食習(xí)俗的食品，其特點(diǎn)在于無(wú)豬肉、豬油、自死動(dòng)物肉（包括誦非真主之名而宰的動(dòng)物肉）、動(dòng)物血液以及不含酒精或其它致醉致毒等物。

35.回族等少數(shù)民族穆斯林為什么不吃豬肉？

不吃豬肉，是回、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗巍⑷隼|鄉(xiāng)、保安、塔吉克、塔塔爾、烏茲別克10個(gè)少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，這種傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)源于伊斯蘭教。伊斯蘭教是一個(gè)有一定飲食禁忌的宗教。豬形態(tài)不佳，不擇食物，性情懶惰，為《古蘭經(jīng)》所禁止，故不可食。

36.宗教與迷信的區(qū)別是什么？

迷信是指人們對(duì)于事物盲目信仰或者崇拜。按照我國(guó)解放以后約定俗成的習(xí)慣，一般是專(zhuān)指民間的神漢、巫婆、算命先生、風(fēng)水先生等所從事的抽簽、卜卦、算命、看相、看風(fēng)水、驅(qū)鬼、跳大神等活動(dòng)。宗教與迷信雖然都是在有神論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，但二者又有重大區(qū)別。其一是組織形態(tài)不同，宗教在長(zhǎng)期的發(fā)展中有其系統(tǒng)的理論體系、嚴(yán)密的組織形式和制度，而迷信活動(dòng)是一種低層次散漫無(wú)序的活動(dòng)；二是文化內(nèi)涵不同，宗教是一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人們的道德觀念都有很深影響，而迷信活動(dòng)則繼承了原始宗教、民間信仰和巫術(shù)方術(shù)中低劣、粗俗的內(nèi)容，是蠱惑人心、詐騙錢(qián)財(cái)、危害群眾健康、破壞社會(huì)安定的活動(dòng)；三是社會(huì)政治地位完全不同，宗教信仰和宗教組織受到法律保護(hù)，而迷信活動(dòng)是國(guó)家法律和政策所反對(duì)、禁止和取締的行為，我國(guó)《刑法》明確指定了量刑標(biāo)準(zhǔn)。兩者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別，在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)注意防止把正常的宗教活動(dòng)誤認(rèn)為是迷信活動(dòng)，或把迷信活動(dòng)誤認(rèn)為是正常宗教活動(dòng)。

38.什么是邪教？

邪教是冒用宗教、氣功或其他名義標(biāo)榜、神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。世界上的邪教組織五花八門(mén)，名稱(chēng)各異，但他們卻有著共同的特點(diǎn)：借用宗教的一些名詞術(shù)語(yǔ)來(lái)編造歪理邪說(shuō)，散布迷信思想；在宣傳世界末日、制造恐怖氣氛的基礎(chǔ)上，神化教主，鼓吹只有忠誠(chéng)于教主才能在世界末日來(lái)臨時(shí)獲得拯救或成神成仙；對(duì)信教徒進(jìn)行“洗腦”、實(shí)施精神控制；建立嚴(yán)密的組織以控制成員的行為等等。這些特點(diǎn)決定了邪教的邪惡本質(zhì)，使邪教成為地地道道的社會(huì)邪惡勢(shì)力。邪教不是宗教。邪教的“教”也不是宗教的“教”，而是特指邪惡一類(lèi)的說(shuō)教。

39.宗教與邪教的區(qū)別是什么？

宗教是人們的思想信仰，邪教是別有用心的人編造的異端邪說(shuō)，有根本的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：①?gòu)谋举|(zhì)屬性上看，宗教是一種思想信仰，一種世界觀；邪教是冒用宗教、氣功或其他名義建立的異端邪說(shuō)。②從形象特征上看，宗教有完整的理論體系（如大藏經(jīng)、道德經(jīng)、圣經(jīng)、古蘭經(jīng)等），有嚴(yán)密的宗教制度和戒律，有宗教活動(dòng)儀軌，有組織、有章程、有固定的活動(dòng)場(chǎng)所；邪教則是通過(guò)教主崇拜、精神控制、編造邪說(shuō)，斂收錢(qián)財(cái)，秘密結(jié)社，危害社會(huì)。③從社會(huì)影響上看，宗教是千百年來(lái)人們承認(rèn)的神的意志、主的意志，使大家對(duì)其產(chǎn)生崇拜與敬畏；邪教則是把人神合一，把現(xiàn)在的人（教主）神化，由他來(lái)駕御和玩弄支配人。因此，各國(guó)政府對(duì)正常的宗教組織都是支持和保護(hù)的，而對(duì)邪教則是取締和打擊。

41.黨的宗教工作的基本方針是什么？

全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這四句話是一個(gè)有機(jī)整體，前三句講的是重大政策和原則，最后一句講的是根本方向和目的，是工作的重點(diǎn)。黨的宗教工作基本方針是我們黨在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，必須毫不動(dòng)搖地全面貫徹落實(shí)。

42.黨的宗教信仰自由政策的內(nèi)容是什么？

每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

43.共產(chǎn)黨員為什么不得信仰宗教？

中國(guó)共產(chǎn)黨不同于一般群眾，共產(chǎn)黨員不得信仰宗教。黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨開(kāi)始就以馬克思主義為行動(dòng)的指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義，黨的全部理論、思想和行動(dòng)都是建立在辯證唯物主義世界觀基礎(chǔ)之上的，由此決定了黨員不能贊同唯心主義、不能信仰宗教成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本的思想和組織原則。共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不得信仰宗教，更不得傳播和發(fā)展宗教，或者借教斂財(cái)。對(duì)于熱衷于組織或參加宗教活動(dòng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期教育堅(jiān)持不改的要?jiǎng)衿渫它h，情節(jié)嚴(yán)重的要開(kāi)除黨籍。

44.宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的內(nèi)涵是什么？

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就是要積極引導(dǎo)信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國(guó)家最高利益和中華民族整體利益；擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合；遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受?chē)?guó)家依法管理；投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

45.如何理解宗教工作本質(zhì)是群眾工作？

習(xí)近平總書(shū)記指出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。信教群眾是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用和影響。信教群眾工作是黨的群眾工作的一部分，做好信教群工作是宗教工作的根本任務(wù)，要在宗教工作中深入貫徹黨的群眾路線。

信教群眾和不信教群眾在政治、經(jīng)濟(jì)等根本利益上是一致的，在國(guó)家社會(huì)政治生活中具有平等的權(quán)利和義務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本，把信教群眾作為人民群眾的一部分，讓他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)成果，獲得物資和精神文化生活上的真誠(chéng)關(guān)心和幫助。要發(fā)揚(yáng)從群眾中來(lái)、到群眾中區(qū)的傳統(tǒng)，深入信教群眾，對(duì)信教群眾的基本狀況有比較深入的了解，根據(jù)信教群眾的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好團(tuán)結(jié)教育和服務(wù)引導(dǎo)工作，對(duì)他們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和科技知識(shí)等教育，使他們?cè)鰪?qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。要幫助信教群眾分清正常宗教活動(dòng)的打著宗教旗號(hào)的違法犯罪活動(dòng)的界限，認(rèn)清境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教分裂祖國(guó)、危害人民的本質(zhì)，提高他們遵守法律和抵御境外滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要支持宗教團(tuán)體和愛(ài)國(guó)宗教界人士發(fā)揮黨和政府團(tuán)結(jié)信教群眾的橋梁和紐帶作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與信教群眾建立密切的聯(lián)系，把獲得信教群眾的支持作為一個(gè)重要任務(wù)。要引導(dǎo)信教群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，反映信教群眾的利益訴求，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)信教群眾更好地為全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

46.如何認(rèn)識(shí)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向?

新中國(guó)成立60多年來(lái)，宗教界人士和廣大信教群眾堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度，積極參與社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)取得了豐碩的成果。

引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須始終堅(jiān)持中國(guó)化的方向。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)我國(guó)各種宗教。鼓勵(lì)宗教界積極對(duì)宗教思想和教理教義進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求和中國(guó)實(shí)際的闡釋?zhuān)o密結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，回應(yīng)社會(huì)和信教群眾需求，從思想上自覺(jué)與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；主動(dòng)學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取養(yǎng)分。要始終堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外各種勢(shì)力的滲透、干預(yù)和影響，遏制“去中國(guó)化”“逆本土化”等傾向。