中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》

2024年02月29日

新華社北京 近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》全文如下,。

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石,。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制,、制度規(guī)范,、教育引導(dǎo),、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié),，違背科研誠信要求的行為時有發(fā)生,。為全面貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè),、營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境提出以下意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的總體要求,，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo),，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點(diǎn)，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障,，堅持預(yù)防與懲治并舉,，堅持自律與監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為,，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局,，營造誠實(shí)守信、追求真理,、崇尚創(chuàng)新,、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍,，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅實(shí)的社會文化基礎(chǔ),。

（二）基本原則

——明確責(zé)任，協(xié)調(diào)有序,。加強(qiáng)頂層設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確科研誠信建設(shè)各主體職責(zé),，加強(qiáng)部門溝通,、協(xié)同、聯(lián)動,，形成全社會推進(jìn)科研誠信建設(shè)合力,。

——系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破,。構(gòu)建符合科研規(guī)律,、適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國要求的科研誠信體系。堅持問題導(dǎo)向,，重點(diǎn)在實(shí)踐養(yǎng)成,、調(diào)查處理等方面實(shí)現(xiàn)突破，在提高誠信意識,、優(yōu)化科研環(huán)境等方面取得實(shí)效,。

——激勵創(chuàng)新，寬容失敗,。充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性,、方式多樣性、路徑不確定性的特點(diǎn),，重視科研試錯探索的價值,，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制,，形成敢為人先,、勇于探索的科研氛圍。

——堅守底線,，終身追責(zé),。綜合采取教育引導(dǎo)、合同約定,、社會監(jiān)督等多種方式,，營造堅守底線、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會氛圍,，讓守信者一路綠燈,，失信者處處受限。堅持零容忍,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為依法依規(guī)終身追責(zé)。

（三）主要目標(biāo),。在各方共同努力下,，科學(xué)規(guī)范、激勵有效,、懲處有力的科研誠信制度規(guī)則健全完備,，職責(zé)清晰,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機(jī)制有效運(yùn)行,，覆蓋全面,、共享聯(lián)動、動態(tài)管理的科研誠信信息系統(tǒng)建立完善,，廣大科研人員的誠信意識顯著增強(qiáng),，弘揚(yáng)科學(xué)精神、恪守誠信規(guī)范成為科技界的共同理念和自覺行動,，全社會的誠信基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展,，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐,。

二,、完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系

（四）建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系,。科技部,、中國社科院分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。地方各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要積極采取措施加強(qiáng)本地區(qū)本系統(tǒng)的科研誠信建設(shè),，充實(shí)工作力量,，強(qiáng)化工作保障?？萍加媱澒芾聿块T要加強(qiáng)科技計劃的科研誠信管理,，建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科技計劃監(jiān)管機(jī)制，將科研誠信要求融入科技計劃管理全過程,。教育,、衛(wèi)生健康、新聞出版等部門要明確要求教育,、醫(yī)療,、學(xué)術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信建設(shè),。中國科學(xué)院,、中國工程院、中國科協(xié)要強(qiáng)化對院士的科研誠信要求和監(jiān)督管理,，加強(qiáng)院士推薦（提名）的誠信審核,。

（五）從事科研活動及參與科技管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。從事科研活動的各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社會組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，要對加強(qiáng)科研誠信建設(shè)作出具體安排，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理,。通過單位章程,、員工行為規(guī)范、崗位說明書等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同,，對本單位員工遵守科研誠信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。

科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校要通過單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會章程,，對學(xué)術(shù)委員會科研誠信工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定,，并在工作經(jīng)費(fèi),、辦事機(jī)構(gòu)、專職人員等方面提供必要保障,。學(xué)術(shù)委員會要認(rèn)真履行科研誠信建設(shè)職責(zé),，切實(shí)發(fā)揮審議、評定,、受理,、調(diào)查、監(jiān)督,、咨詢等作用,，對違背科研誠信要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。學(xué)術(shù)委員會要組織開展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方機(jī)構(gòu)對本單位科研人員的重要學(xué)術(shù)論文等科研成果進(jìn)行全覆蓋核查,，核查工作應(yīng)以3－5年為周期持續(xù)開展,。

科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照科研誠信要求,，加強(qiáng)立項評審,、項目管理、驗收評估等科技計劃全過程和項目承擔(dān)單位,、評審專家等科技計劃各類主體的科研誠信管理,，對違背科研誠信要求的行為要嚴(yán)肅查處。

從事科技評估,、科技咨詢,、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計等的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范,，強(qiáng)化誠信管理,，自覺接受監(jiān)督。

（六）學(xué)會、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體要發(fā)揮自律自凈功能,。學(xué)會、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體要主動發(fā)揮作用,，在各自領(lǐng)域積極開展科研活動行為規(guī)范制定、誠信教育引導(dǎo),、誠信案件調(diào)查認(rèn)定,、科研誠信理論研究等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范,、自我管理,、自我凈化。

（七）從事科研活動和參與科技管理服務(wù)的各類人員要堅守底線,、嚴(yán)格自律,。科研人員要恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科研活動規(guī)范,，踐行科研誠信要求,，不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造,、篡改研究數(shù)據(jù),、研究結(jié)論；不得購買,、代寫,、代投論文，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見,；不得違反論文署名規(guī)范,，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技計劃（專項、基金等）等資助,；不得弄虛作假,，騙取科技計劃（專項、基金等）項目,、科研經(jīng)費(fèi)以及獎勵,、榮譽(yù)等；不得有其他違背科研誠信要求的行為,。

項目（課題）負(fù)責(zé)人,、研究生導(dǎo)師等要充分發(fā)揮言傳身教作用，加強(qiáng)對項目（課題）成員,、學(xué)生的科研誠信管理,，對重要論文等科研成果的署名,、研究數(shù)據(jù)真實(shí)性、實(shí)驗可重復(fù)性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān),。院士等杰出高級專家要在科研誠信建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用,，做遵守科研道德的模范和表率。

評審專家,、咨詢專家,、評估人員、經(jīng)費(fèi)審計人員等要忠于職守,，嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德,，按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,，實(shí)事求是,，獨(dú)立,、客觀,、公正開展工作，為科技管理決策提供負(fù)責(zé)任,、高質(zhì)量的咨詢評審意見,。科技管理人員要正確履行管理,、指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé)，全面落實(shí)科研誠信要求,。

三,、加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理

（八）加強(qiáng)科技計劃全過程的科研誠信管理。科技計劃管理部門要修改完善各級各類科技計劃項目管理制度,，將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項目指南,、立項評審、過程管理,、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程,。要在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款,，加強(qiáng)科研誠信合同管理,。完善科技計劃監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查,。

（九）全面實(shí)施科研誠信承諾制,。相關(guān)行業(yè)主管部門、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等要在科技計劃項目,、創(chuàng)新基地,、院士增選、科技獎勵、重大人才工程等工作中實(shí)施科研誠信承諾制度,，要求從事推薦（提名）,、申報、評審,、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書,，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

（十）強(qiáng)化科研誠信審核,。科技計劃管理部門,、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要對科技計劃項目申請人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件,。對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者,，實(shí)行“一票否決”。相關(guān)行業(yè)主管部門要將科研誠信審核作為院士增選,、科技獎勵,、職稱評定、學(xué)位授予等工作的必經(jīng)程序,。

（十一）建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度,。科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對科技計劃成果質(zhì)量,、效益,、影響的評估。從事科學(xué)研究活動的企業(yè),、事業(yè)單位,、社會組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度,、科研過程可追溯制度,、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度。學(xué)術(shù)論文等科研成果存在違背科研誠信要求情形的,，應(yīng)對相應(yīng)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并要求其采取撤回論文等措施,，消除不良影響。

（十二）著力深化科研評價制度改革,。推進(jìn)項目評審,、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革,，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價制度,，將科研誠信狀況作為各類評價的重要指標(biāo),，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),，反對急功近利。堅持分類評價,，突出品德,、能力、業(yè)績導(dǎo)向,，注重標(biāo)志性成果質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、影響,，推行代表作評價制度,，不把論文、專利,、榮譽(yù)性頭銜,、承擔(dān)項目、獲獎等情況作為限制性條件,，防止簡單量化,、重數(shù)量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向,。尊重科學(xué)研究規(guī)律,，合理設(shè)定評價周期,，建立重大科學(xué)研究長周期考核機(jī)制,。開展臨床醫(yī)學(xué)研究人員評價改革試點(diǎn)，建立設(shè)置合理,、評價科學(xué),、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、服務(wù)全面的臨床醫(yī)學(xué)研究人員考核評價體系,。

四、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)

（十三）完善科研誠信管理制度,。科技部,、中國社科院要會同相關(guān)單位加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)，完善教育宣傳,、誠信案件調(diào)查處理,、信息采集、分類評價等管理制度,。從事科學(xué)研究的企業(yè),、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立健全本單位教育預(yù)防,、科研活動記錄,、科研檔案保存等各項制度,，明晰責(zé)任主體，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,。

（十四）完善違背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則,。科技部、中國社科院要會同教育部,、國家衛(wèi)生健康委,、中國科學(xué)院、中國科協(xié)等部門和單位依法依規(guī)研究制定統(tǒng)一的調(diào)查處理規(guī)則,，對舉報受理,、調(diào)查程序、職責(zé)分工,、處理尺度,、申訴、實(shí)名舉報人及被舉報人保護(hù)等作出明確規(guī)定,。從事科學(xué)研究的企業(yè),、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)制定本單位的調(diào)查處理辦法,，明確調(diào)查程序,、處理規(guī)則、處理措施等具體要求,。

（十五）建立健全學(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度,。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施,，加強(qiáng)高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè),，強(qiáng)化學(xué)術(shù)水平和社會效益優(yōu)先要求，提升我國學(xué)術(shù)期刊影響力,，提高學(xué)術(shù)期刊國際話語權(quán),。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，切實(shí)提高審稿質(zhì)量,，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān),。

科技部要建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單,，并實(shí)行動態(tài)跟蹤,、及時調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量,、管理混亂,、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊,，列入黑名單,。論文作者所在單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位科研人員發(fā)表論文的管理,，對在列入預(yù)警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時警示提醒,；對在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文,，在各類評審評價中不予認(rèn)可，不得報銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用,。

五,、切實(shí)加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳

（十六）加強(qiáng)科研誠信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè),、事業(yè)單位,、社會組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理，加強(qiáng)對科研人員,、教師,、青年學(xué)生等的科研誠信教育，在入學(xué)入職,、職稱晉升,、參與科技計劃項目等重要節(jié)點(diǎn)必須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性,、苗頭性問題的人員,，所在單位應(yīng)當(dāng)及時開展科研誠信誡勉談話，加強(qiáng)教育,。

科技計劃管理部門,、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以及項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計劃組織實(shí)施的特點(diǎn),，對承擔(dān)或參與科技計劃項目的科研人員有效開展科研誠信教育,。

（十七）充分發(fā)揮學(xué)會,、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體的教育培訓(xùn)作用。學(xué)會,、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體要主動加強(qiáng)科研誠信教育培訓(xùn)工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求,，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假,、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究,。

（十八）加強(qiáng)科研誠信宣傳,。創(chuàng)新手段，拓寬渠道,，充分利用廣播電視,、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博,、微信、手機(jī)客戶端等新媒體,，加強(qiáng)科研誠信宣傳教育,。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發(fā)揮典型人物示范作用,。及時曝光違背科研誠信要求的典型案例,，開展警示教育。

六,、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為

（十九）切實(shí)履行調(diào)查處理責(zé)任,。自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé),?？萍疾俊⒅袊缈圃阂鞔_相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作,，做好受理舉報,、核查事實(shí)、日常監(jiān)管等工作,，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,，組織開展對科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)明確本單位科研誠信機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計機(jī)構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工,，積極主動、公正公平開展調(diào)查處理,。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系,，加強(qiáng)指導(dǎo)和及時督促，堅持學(xué)術(shù),、行政兩條線,，注重發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體作用,。對從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造,、虛構(gòu),、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)督管理,、公安等部門應(yīng)主動開展調(diào)查,，嚴(yán)肅懲處。保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利,，事實(shí)認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對當(dāng)事人的告知義務(wù),，依法依規(guī)及時公布處理結(jié)果,。科研人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查,，及時提供完整有效的科學(xué)研究記錄,，對拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的,，要從重處理,。對捏造事實(shí)、誣告陷害的,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,；對舉報不實(shí)、給被舉報單位和個人造成嚴(yán)重影響的,，要及時澄清,、消除影響。

（二十）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為,。堅持零容忍,，保持對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅責(zé)任追究,。建立終身追究制度,，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，隨時調(diào)查處理,。積極開展對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為的刑事規(guī)制理論研究，推動立法,、司法部門適時出臺相應(yīng)刑事制裁措施,。

相關(guān)行業(yè)主管部門或嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，對責(zé)任人給予科研誠信誡勉談話,；取消項目立項資格,，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，追回科研項目經(jīng)費(fèi),；撤銷獲得的獎勵,、榮譽(yù)稱號，追回獎金,；依法開除學(xué)籍，撤銷學(xué)位,、教師資格,，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等；一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱,、申報科技計劃項目,、擔(dān)任評審評估專家,、被提名為院士候選人等資格；依法依規(guī)解除勞動合同,、聘用合同,；終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院,、科研機(jī)構(gòu)等從事教學(xué),、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫或列入觀察名單等其他處理,。嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人屬于公職人員的,，依法依規(guī)給予處分；屬于黨員的,，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分,。涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的,，依法移交監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān)處理。

對包庇,、縱容甚至騙取各類財政資助項目或獎勵的單位,，有關(guān)主管部門要給予約談主要負(fù)責(zé)人、停撥或核減經(jīng)費(fèi),、記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

（二十一）開展聯(lián)合懲戒,。加強(qiáng)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共用,，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施。推動各級各類科技計劃統(tǒng)一處理規(guī)則,，對相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn),。將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予,、科研項目立項,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用,、評選表彰,、院士增選、人才基地評審等掛鉤,。推動在行政許可,、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持,、資質(zhì)等級評定,、納稅信用評價等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

七,、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)

（二十二）建立完善科研誠信信息系統(tǒng),。科技部會同中國社科院建立完善覆蓋全國的自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信信息系統(tǒng)，對科研人員,、相關(guān)機(jī)構(gòu),、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。研究擬訂科學(xué)合理、適用不同類型科研活動和對象特點(diǎn)的科研誠信評價指標(biāo)、方法模型,，明確評價方式、周期,、程序等內(nèi)容。重點(diǎn)對參與科技計劃（項目）組織管理或?qū)嵤?、科技統(tǒng)計等科技活動的項目承擔(dān)人員,、咨詢評審專家，以及項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),、項目承擔(dān)單位,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體開展誠信評價。

（二十三）規(guī)范科研誠信信息管理,。建立健全科研誠信信息采集,、記錄、評價,、應(yīng)用等管理制度,，明確實(shí)施主體、程序,、要求,。根據(jù)不同責(zé)任主體的特點(diǎn)，制定面向不同類型科技活動的科研誠信信息目錄,，明確信息類別和管理流程,，規(guī)范信息采集的范圍、內(nèi)容,、方式和信息應(yīng)用等,。

（二十四）加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用。逐步推動科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺,、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，分階段分權(quán)限實(shí)現(xiàn)信息共享,，為實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐,。

八,、保障措施

（二十五）加強(qiáng)黨對科研誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要高度重視科研誠信建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)，細(xì)化分工,，扎實(shí)推進(jìn),。有關(guān)部門、地方應(yīng)整合現(xiàn)有科研保障措施,，建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,，明確完成時間,。科技部要建立科研誠信建設(shè)情況督查和通報制度,，對工作取得明顯成效的地方,、部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；對措施不得力,、工作不落實(shí)的,，予以通報批評，督促整改,。

（二十六）發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用,。充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體等對科研誠信建設(shè)的監(jiān)督作用,。暢通舉報渠道,，鼓勵對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實(shí)名舉報。新聞媒體要加強(qiáng)對科研誠信正面引導(dǎo),。對社會輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件,，當(dāng)事人所在單位和行業(yè)主管部門要及時采取措施調(diào)查處理，及時公布調(diào)查處理結(jié)果,。

（二十七）加強(qiáng)監(jiān)測評估,。開展科研誠信建設(shè)情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估，監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進(jìn)完善相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)以及科研事業(yè)單位績效評價,、企業(yè)享受政府資助等的重要依據(jù),。對重大科研誠信事件及時開展跟蹤監(jiān)測和分析。定期發(fā)布中國科研誠信狀況報告,。

（二十八）積極開展國際交流合作,。積極開展與相關(guān)國家,、國際組織等的交流合作，加強(qiáng)對科技發(fā)展帶來的科研誠信建設(shè)新情況新問題研究,，共同完善國際科研規(guī)范,，有效應(yīng)對跨國跨地區(qū)科研誠信案件。