1950年10月14日，政務(wù)院發(fā)布由周恩來簽署的《政務(wù)院關(guān)于治理淮河的決定》,，確立了三省聯(lián)動(dòng),、三省共保,、蓄泄兼籌的治淮方針

1950年7月20日、8月5日,、8月31日,、9月21日毛澤東主席連續(xù)四次批示周恩來總理，辦治淮事宜字里行間,，能感到毛澤東焦炙如火的心情——

周：除目前防救外,，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開始準(zhǔn)備,，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程,，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請邀集有關(guān)人員討論（一）目前防救,、（二）根本導(dǎo)淮兩問題,。如何，請酌辦,。
周：請令水利部限日作作導(dǎo)淮計(jì)劃,，送我一閱。此計(jì)劃入月份務(wù)須作好,，由政務(wù)院通過,，秋初即開始動(dòng)工。如何,，望酌辦,。
周：導(dǎo)淮必蘇、皖,、豫三省同時(shí)動(dòng)手,，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心,，并早日告訴他們,。

周：現(xiàn)已九月底，治淮開工期不宜久延,，請督促早日勘測,，早日做好計(jì)劃，早日開工

毛澤東在前三個(gè)批示中,，用的是“導(dǎo)淮”,，第四個(gè)批示中則用“治淮”。棄“導(dǎo)”言“治”,，是要從根本上解除淮河流域人民延續(xù) 800 多年的苦難,，這充分代表了廣大人民群眾的根本利益。

10月27日,，周恩來主持的政務(wù)院第56 次會(huì)議通過任命：曾山為治淮委員會(huì)主任,，曾希圣、吳芝圃,、劉寵光,、惠浴宇四人為副主任，吳覺,、孫竹廷分任秘書長,，汪胡楨、錢正英分任工程部正副部長,，三省區(qū)分別成立治淮總指揮部

1.1950年11月6日,，治淮委員會(huì)在蚌埠成立

河南治淮總指揮部，由河南省人民政府主席吳芝圃任主任,，省委第一書記張璽任政委,，省府秘書長賀崇升任秘書長?？偛肯略O(shè)辦公廳,、政治部工程部、供運(yùn)部,、衛(wèi)生部,。與此同時(shí)許昌、信陽,、潢川、淮陽,、陳留,、商丘6個(gè)專區(qū)治淮指揮部也先后成立28 個(gè)縣成立了治淮總隊(duì)部。
從上到下形成了完整的領(lǐng)導(dǎo)體系,，其規(guī)格之高實(shí)屬罕見,。

新中國大規(guī)模治淮由此拉開帷幕?？姑涝椭卫砘春?，是1950年發(fā)生在中國大地上最大的兩件事。它們緊密地交織在一起,并以一種險(xiǎn)象環(huán)生的方式交替呈現(xiàn),仿佛是在考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨,考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨人的勇氣與膽略,。其實(shí)在抗美援朝的同時(shí)又提出根治淮河,，既是從中國的歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的，又是根據(jù)恢復(fù)經(jīng)濟(jì),，安定天下,，邊穩(wěn)、邊打邊建的現(xiàn)實(shí)要求提出的,。