文明也是管出來的（人民觀點(diǎn)）
發(fā)布時間 :2018-11-20
來源 ：人民日報(bào)-本報(bào)評論部
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“一時不文明,，時時受約束,；一處不文明,，處處受阻礙”,，只有形成這樣的鮮明導(dǎo)向,，才能讓文明的舉止始于自發(fā),、成于自覺
同一個人,，步行過馬路時,，遇上急事可能會闖紅燈,，但若在車?yán)镂罩较虮P,，再著急往往也能遵規(guī)守矩；同一個人,，在綠皮火車?yán)飼淘仆蚂F,，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此？違法成本不同,，執(zhí)法剛性也不同,。這種對比也啟示我們：文明不僅是倡導(dǎo)、教育出來的,，也是管出來的,。
梳理中外社會文明史就能發(fā)現(xiàn)，一個社會的文明素養(yǎng),，既是歷史演進(jìn)的結(jié)果,，也是持續(xù)管理的結(jié)果。去日本旅游的人,，往往會感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類,，不留一片垃圾在體育賽場，井然有序的公共場所……究其源頭,，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒,，什么是現(xiàn)代社會的“勿以惡小而為之”，法律寫得明明白白,。即便如此,，上世紀(jì)80年代，富起來的日本人在走出國門時也產(chǎn)生過“觀光摩擦”,，大聲喧嘩,、不守秩序，以至于日本媒體寫社論提示國民,，“尊重對方國家風(fēng)俗,、習(xí)慣、禮儀”,。
可見,，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠,、知不足,；另一方面，約束是壓艙石,，一旦脫離執(zhí)法環(huán)境,、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去,。要實(shí)現(xiàn)從“人人獨(dú)善其身”到“人人相善其群”的遞進(jìn),，一定的外部約束，總是不可或缺的,。
文明是管出來的,，是因?yàn)樵跈?quán)利與義務(wù)這兩端,，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔(dān)文明的成本,。比如,，許多人羨慕歐美國家立法保護(hù)小動物，殊不知養(yǎng)犬人身上背負(fù)的義務(wù)條款數(shù)不勝數(shù)：上保險,、打疫苗,、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標(biāo)牌,，等等。不僅如此,，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害,，狗主人除了會面臨高額罰款，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任,。最近,，國內(nèi)多地出臺針對“不文明養(yǎng)犬”的處罰規(guī)定，嚴(yán)厲處罰“遛狗不牽繩”等行為,，也正是看到了“管理”之于文明養(yǎng)犬的重要性,。在現(xiàn)代社會，法律規(guī)則就是在權(quán)利與義務(wù)之間的那條繩子,，松緊適度,、兩頭不落，才能讓更多人知邊界,、明事理,、懂規(guī)矩、不逾矩,。
文明是管出來的,，還因?yàn)楣芾砣笔?dǎo)致的“公地悲劇”“破窗效應(yīng)”，現(xiàn)實(shí)中比比皆是,。在一些歐美發(fā)達(dá)國家的中心城市,，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別,，這就是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別,。反過來，只要對違法行為持續(xù)“零容忍”,，總能不斷筑牢社會的底線思維與文明習(xí)慣,。正是因?yàn)樽眈{入刑，“開車不喝酒,，喝酒不開車”在中國社會蔚然成風(fēng),；正是因?yàn)椤笆耪吆诿麊巍敝贫瘸掷m(xù)發(fā)力,，欠債故意不還的老賴開始減少；正是因?yàn)橛袊?yán)密的監(jiān)管體系,，人們對網(wǎng)購的信任指數(shù)越來越高,。“一時不文明,，時時受約束,；一處不文明，處處受阻礙”,，只有形成這樣的鮮明導(dǎo)向,，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺,。
古語云,，“從善如登”，提升文明程度從來就不易,。一個文明社會的形成,，既需要自律，也需要他律,；既需要好言好語的勸導(dǎo),，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度,、嚴(yán)格的管理也是一種喚醒,，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏,，最終讓文明內(nèi)化于心,、外化于行。今年5月,，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,；日前，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃（2018—2023）》,，發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會文明建設(shè)的引領(lǐng)作用,，不僅需要教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,，也需要制度保障,。只有從內(nèi)因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動社會文明水平的提升,。
改革開放之初,，“新加坡奇跡”讓前往考察的國人深受觸動；而從持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響來看,，讓國人內(nèi)心更為震動的,，是新加坡包括“鞭刑”在內(nèi)的嚴(yán)明的法治和管理,。40年后的今天，“當(dāng)高樓大廈在我國大地上遍地林立時,，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立”,，這樣的大廈，需要以“沒有規(guī)矩不成方圓”的態(tài)度去建設(shè),，讓每一個人都為之添磚加瓦,。
同一個人,，步行過馬路時,，遇上急事可能會闖紅燈,，但若在車?yán)镂罩较虮P,，再著急往往也能遵規(guī)守矩；同一個人,，在綠皮火車?yán)飼淘仆蚂F,，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此？違法成本不同,，執(zhí)法剛性也不同,。這種對比也啟示我們：文明不僅是倡導(dǎo)、教育出來的,，也是管出來的,。
梳理中外社會文明史就能發(fā)現(xiàn)，一個社會的文明素養(yǎng),，既是歷史演進(jìn)的結(jié)果,，也是持續(xù)管理的結(jié)果。去日本旅游的人,，往往會感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類,，不留一片垃圾在體育賽場，井然有序的公共場所……究其源頭,，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒,，什么是現(xiàn)代社會的“勿以惡小而為之”，法律寫得明明白白,。即便如此,，上世紀(jì)80年代，富起來的日本人在走出國門時也產(chǎn)生過“觀光摩擦”,，大聲喧嘩,、不守秩序，以至于日本媒體寫社論提示國民,，“尊重對方國家風(fēng)俗,、習(xí)慣、禮儀”,。
可見,，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠,、知不足,；另一方面，約束是壓艙石,，一旦脫離執(zhí)法環(huán)境,、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去,。要實(shí)現(xiàn)從“人人獨(dú)善其身”到“人人相善其群”的遞進(jìn),，一定的外部約束，總是不可或缺的,。
文明是管出來的,，是因?yàn)樵跈?quán)利與義務(wù)這兩端,，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔(dān)文明的成本,。比如,，許多人羨慕歐美國家立法保護(hù)小動物，殊不知養(yǎng)犬人身上背負(fù)的義務(wù)條款數(shù)不勝數(shù)：上保險,、打疫苗,、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標(biāo)牌,，等等。不僅如此,，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害,，狗主人除了會面臨高額罰款，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任,。最近,，國內(nèi)多地出臺針對“不文明養(yǎng)犬”的處罰規(guī)定，嚴(yán)厲處罰“遛狗不牽繩”等行為,，也正是看到了“管理”之于文明養(yǎng)犬的重要性,。在現(xiàn)代社會，法律規(guī)則就是在權(quán)利與義務(wù)之間的那條繩子,，松緊適度,、兩頭不落，才能讓更多人知邊界,、明事理,、懂規(guī)矩、不逾矩,。
文明是管出來的,，還因?yàn)楣芾砣笔?dǎo)致的“公地悲劇”“破窗效應(yīng)”，現(xiàn)實(shí)中比比皆是,。在一些歐美發(fā)達(dá)國家的中心城市,，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別,，這就是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別,。反過來，只要對違法行為持續(xù)“零容忍”,，總能不斷筑牢社會的底線思維與文明習(xí)慣,。正是因?yàn)樽眈{入刑，“開車不喝酒,，喝酒不開車”在中國社會蔚然成風(fēng),；正是因?yàn)椤笆耪吆诿麊巍敝贫瘸掷m(xù)發(fā)力,，欠債故意不還的老賴開始減少；正是因?yàn)橛袊?yán)密的監(jiān)管體系,，人們對網(wǎng)購的信任指數(shù)越來越高,。“一時不文明,，時時受約束,；一處不文明，處處受阻礙”,，只有形成這樣的鮮明導(dǎo)向,，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺,。
古語云,，“從善如登”，提升文明程度從來就不易,。一個文明社會的形成,，既需要自律，也需要他律,；既需要好言好語的勸導(dǎo),，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度,、嚴(yán)格的管理也是一種喚醒,，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏,，最終讓文明內(nèi)化于心,、外化于行。今年5月,，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,；日前，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃（2018—2023）》,，發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會文明建設(shè)的引領(lǐng)作用,，不僅需要教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,，也需要制度保障,。只有從內(nèi)因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動社會文明水平的提升,。
改革開放之初,，“新加坡奇跡”讓前往考察的國人深受觸動；而從持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響來看,，讓國人內(nèi)心更為震動的,，是新加坡包括“鞭刑”在內(nèi)的嚴(yán)明的法治和管理,。40年后的今天，“當(dāng)高樓大廈在我國大地上遍地林立時,，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立”,，這樣的大廈，需要以“沒有規(guī)矩不成方圓”的態(tài)度去建設(shè),，讓每一個人都為之添磚加瓦,。
